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2017

“一带一路”沿线国家知识产权制度解读(俄罗斯篇)

此文由奥睿律师事务所上海代表处首席代表马宇峰及莫斯科代表处首席代表Larisa Afanasyeva共同撰写

在中国与其他国家的双边关系中,中俄关系在近些年来一直较为亲密友好,而且相互支持、相互帮助、相互尊重,在许多国际问题上保持高度一致。对于“一带一路”建设,俄罗斯从一开始就支持中国的计划。在双边合作过程中,莫斯科一直以来也是“一带一路”最活跃的合作伙伴之一。在5月14日举行的“一带一路”国际合作高峰论坛中,俄罗斯总统普京作为特邀嘉宾出席会议。一国的最高领导人亲自出席论坛,俄罗斯可谓是对“一带一路”倡议显示出了足够的诚意和给足了面子。在9月3日至5日举办的厦门金砖峰会上,中俄领导人再一次进行会晤,进一步推动中俄关系的友好发展。

据中国海关和商务部数据,2017年1-7月,中俄进出口贸易额为468.22亿美元,同比增长21.8%,中国连续七年保持为俄罗斯最大的贸易伙伴。正如中国官方所明确表示的那样,当前中俄全面战略协作伙伴关系正处于历史最好时期。大量的中国企业从事中俄经贸业务,在俄进行投资经商。中俄两国互动合作在两国领导人的推动下还将不断加深,对希望“走出去”的中国公司来说,未来数年的俄罗斯市场存在历史性机遇。俄罗斯可能是“一带一路”主题下,中国公司“走出去”所能看到的最大的一个市场。

可以预见的是,未来数年中国企业在俄罗斯的投资和经营活动将迎来飞速发展,而日趋频繁的商业活动更加容易产生法律纠纷和冲突。因此,在海外从事贸易活动必须遵循和有效利用所在地区的法律规则,特别是保护智力成果的知识产权法律规则。本文将介绍俄罗斯知识产权制度的现状,提供俄罗斯知识产权法律的全方位信息,旨在帮助中国“走出去”企业更加透彻地了解俄罗斯的知识产权法律环境。

 

俄罗斯知识产权法的沿革

1992年,存续了七十余年的前苏联政府解体,俄罗斯的政治和法律体制发生了激烈的变化。为了适应国际化发展趋势,苏联解体后俄罗斯着手制定了大量的法律,其中包括知识产权法。1992年至1993年间,俄罗斯通过了一系列有关知识产权的单行法律,包括《俄罗斯联邦专利法》、《俄罗斯联邦商标、服务标志和商品原产地名称法》、《俄罗斯联邦计算机程序和数据库法律保护》、《集成电路布图设计法律保护》、《俄罗斯联邦版权和邻接权法》、《俄罗斯联邦育种成果法》等主要单行法,重新建立起较为完善的知识产权法律体系。这些法律构成了俄罗斯知识产权法的主要来源。

1993年,俄罗斯申请加入世界贸易组织。为了成为世贸组织成员,俄罗斯进而修改和补充已制定的诸多知识产权法律。如2002年《俄罗斯联邦〈集成电路布图设计法律保护法〉修改与补充法》、2003年《俄罗斯联邦〈专利法〉修改与补充法》、2004年《俄罗斯联邦〈著作权与邻接权法〉修改法》等。

自2006年起,俄罗斯对其知识产权法律体系再次进行了重大调整,废除上述知识产权单行法,实现了知识产权立法的完全民法典化。2006年12月18日,俄罗斯联邦总统签署了第230号“关于《俄罗斯联邦民法典》第四部分生效”的联邦法律,宣布自2008年1月1日起,废除知识产权领域中原有的一系列单行法。此后,《俄罗斯联邦民法典》第四部分即“知识产权编”即成为俄罗斯全部和唯一的知识产权立法,俄罗斯知识产权领域中的法律关系将完全由这个法律调整,俄罗斯成为当时世界上唯一将知识产权法律制度完全民法典化的国家。

2014年3月12日俄罗斯总统签署了第35号联邦法律,对《俄罗斯联邦民法典》第四部分作了多项重大修改。大部分内容的更改于2014年10月1日生效,适用于俄罗斯联邦境内包括专利权、实用新型、工业品外观设计、专有技术、商标、许可和侵权责任多种类型的知识产权权利。

 

专利法

俄罗斯民法典第四部分第72章(专利法)规范了专利权的法律保护,专利权即是发明、实用新型和工业设计的智力权利。发明、实用新型和工业设计需经联邦知识产权主管机关进行登记注册取得保护,相关申请应在俄罗斯专利商标局提交。

发明和工业设计的注册流程包括形式审查和实质审查。形式审查是确定申请书中是否包含所需文件以及这些文件是否符合要求。实质审查是确定申请是否符合授予专利的条件。实用新型的注册过程是宣告性的,通过形式审查后,会立即授予专利权。

专利的保护期限是自申请之日起20年。专利保护涉及药物、农药等,专利局可以根据权利人的要求延长专利保护期限。专利可延长的保护期限自专利申请提交之日到获得首次授权使用的时长减去5年。专利延长期限不能超过5年。实用新型的专利保护期限是自专利申请之日起10年(PCT专利以国际申请提交日为准),并且可以按权利人要求延长3年。工业设计专利的有限期限是自专利申请提交之日起15年,其也可以根据权利人要求延长,但不超过10年。

俄罗斯是PCT成员国,因此我国企业也可以通过国家知识产权局专利局,利用PCT渠道提交在俄罗斯的国际申请。

 

商标法

法典第1477条至1515条是关于商标的规定,其将我国法律中所称的商标,分别按商标和服务标志两个类别予以规定,服务标志适用关于商标的规则。

商标经过在联邦主管机关注册后,在俄罗斯联邦境内有效。俄罗斯跟大多数国家一样,遵循注册在先原则。在该原则下,第一个向俄罗斯专利局提交商标注册申请的人可获得该商标的使用权,无论该商标是否首次在俄罗斯被使用。商标和服务商标都须经过国家注册才受保护(注册在先原则不适用于驰名商标)。向主管机关提交的一个商标注册申请应仅涉及一个商品类别。

注册条件方面,根据法典第1483条规定,注册商标应具有可识别性(显著性)的特点。因此,商品通用名称、描述性用语等缺乏显著性的标志不得注册为商标,但因使用而获得显著性的除外。这与我国法律以及国际条约的规定基本一致。以往的俄罗斯商标法缺乏针对注册中商标的异议机制,只有在商标取得注册后才能撤销。2014年修法增加了商标异议程序,任何人可在商标注册申请公开后和商标局做出最终商标注册决定前提出异议。

如果商标注册后连续三年不使用,任何利害关系人可在三年期限届满后向商事法院提出申请要求撤销该商标。商标专属权的有效期自提出申请之日起10年,期限届满可续展10年,续展次数不限。有效期届满后还有6个月的宽限期。

法典第1484条规定,商标权人对其注册的商标享有专属权和处分权。未经权利人许可,任何人均不得在同类商品上使用与权利人商标近似的标识,只要该使用的可能产生混淆。如果发生商标侵权盗用行为,视其性质及严重程度可分别处以行政、民事及刑事处罚。

在俄罗斯联邦境内为消费者广泛知晓的注册或未注册商标,可以认定为驰名商标。驰名商标受到无限期的法律保护,并享受跨类保护。保护驰名商标的请求由权利人提出。被认定为驰名商标的,由主管机关列入《俄罗斯驰名商标名录》,颁发驰名商标证书,并在官网公布。

 

行政和执法机构

俄罗斯联邦知识产权局作为俄罗斯的知识产权行政主管机关,负责俄罗斯境内的专利申请审查及知识产权客体的许可、转让和抵押合同登记等具体职能工作;同时其下属的专利争议委员会,还负责有关知识产权争议的行政复议程序。2004年改组后的联邦知识产权、专利与商标局包括4个司:财务管理司、国际合作与信息保障司、知识产权法律保护管理司、智力活动成果利用检查与监督司,另有3个附属机构:联邦工业产权院、专利争议委员会、俄罗斯国家知识产权学院。

俄罗斯联邦内政部是俄罗斯政府的强势部门之一,相当于中国的公安部,其主要职责是维护俄罗斯国内的安全。俄罗斯联邦内政部于1999年成立了打击知识产权犯罪的专门部门,各联邦成员的内政部门,也成立了类似机构。近年来俄罗斯联邦内政部多次组织执法行动对市场上的假冒、盗版和其他侵犯知识产权行为进行打击。

 

知识产权专门法院

俄罗斯政府认为,建立一个处理知识产权的专门法庭是创新经济发展的先决条件。2013年2月1日,俄罗斯在商事法庭的系统中建立了专门的知识产权法庭。知识产权法庭根据2011年12月6日修改的《俄罗斯宪法》,隶属于“俄罗斯司法系统下”的“商事法庭”。作为一个专门法庭,新的知识产权法庭具有裁决与知识产权保护有关的一审和上诉案件的权限。

有关行政机关就知识产权(不包括版权)确权、撤销及其他行政决定的案件,由知识产权专门法院作为一审法院进行司法审查。而对于其他知识产权侵权案件,则由其商事法院作为一审和二审,知识产权专门法院将作为再审法院,负责对其他商事法院就知识产权侵权案件所作出的判决进行法律审查。知识产权法院对由其作为一审法院审理的案件,将由三名或更多法官组成的合议庭进行审理。最高商事法院将负责对知识产权法院的司法活动进行法律审查,其将对知识产权案例法的创制进行监督和管理。

新的知识产权专门法院作为俄罗斯境内处理知识产权诉讼的最终裁决者,其受理的案件将会由在不同知识产权领域具有专业知识的法官审理,并由内部和外部独立专家提供支持。这一改革将改变俄罗斯法院知识产权案件审判的质量,且能提高法院在知识产权领域的司法实践的一致性,使俄罗斯知识产权法律环境更加可靠和有吸引力。

 

结语

虽然中俄长期以来的合作以能源和基础设施领域为主,但是在“一带一路”建设的持续推进下,相信双方在其他经济领域的合作将会迎来飞速发展。未来中国将会有越来越多的民营企业参与到中俄经贸活动中,而商品的跨国贸易极其容易引发知识产权的争端。为了适应创新型经济发展,俄罗斯从未停止改革的脚步,自1992年至今,尤其是加入世贸组织以来,俄罗斯不断完善现代知识产权法律体系,为其进一步参与国际经济技术合作创造了良好的法律环境。因此中国企业“走出去”之前,必须高度重视知识产权问题,应熟悉和了解俄罗斯的知识产权相关制度,做好知识产权的尽职调查,充分利用这一“游戏规则”。若企业产品有侵犯专利或商标之嫌的,应谨慎考虑是否进口至俄罗斯,或尽早与权利人协商许可事宜。若我国企业的知识产权在俄罗斯境内尚未被注册为商标或专利的,则应尽快进行注册或申请,将权利确定下来。若在进军俄罗斯之前发现自己的知识产权被抢注的,则应按照俄罗斯的知识产权法律启动异议程序,捍卫属于我国企业的智力成果。

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马宇峰 马宇峰

奥睿律师事务所上海代表处首席代表、知识产权业务部合伙人,拥有代表中外跨国企业处理知识产权相关事宜的丰富经验,尤其专注于涉及中国企业的美国知识产权诉讼。

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